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中华同心温暖工程基金会2013年度项目实施报告

发布日期:2014-04-02    来源:中华同心温暖工程基金会

一、新疆国家通用语言培训项目

(一)项目实施情况

2013年,举办培训班39期,培训3670人,3431人实现就业,就业率93%。其中在新疆生产建设兵团农一师开展4期培训,培训200人;农三师开展1期培训,培训100人;农十四师皮山农场开展2期培训,培训100人。项目三年累计共举办培训班96期,培训9564人。截至2013年底,项目在新疆7个地州18个县市和新疆生产建设兵团共举办310期培训班,免费培训了24270名维族青年,有18520人初步掌握了使用国家通用语言的能力并陆续就业。可以说,该项目在当地产生了良好的反响,为巩固民族团结、维护社会稳定、推动新疆经济社会发展做出了积极贡献。

项目实施所取得的显著成效引起中央领导和有关部门对少数民族地区国家通用语言培训工作的高度重视。2013年5月,俞正声主席在新疆考察工作时指出,“新疆要大力发展职业教育,搞好双语教学”。新疆自治区党委书记张春贤指出:“语言培训项目抓住了根本,符合新疆的实际,抓的很有现实意义,是一项民心工程。项目对于帮助少数民族群众实现充分就业,对于实现新疆的长治久安很有意义。”

领导同志的高度重视,有力地促进了少数民族地区国家通用语言培训工作的开展。新疆自治区政府在温暖工程示范作用的带动下,已投资3000万元在南疆全面推广国家通用语言培训。2013年9月16日,新疆自治区人社厅和我们共同在喀什召开了启动仪式,在南疆26个县建立了37个培训点开展国家通用语言培训,并以政府购买服务的方式,由我们为37个培训点提供安装和调试《国家通用语言培训----日常用语2000句》学习系统、培训教师、提供教材,以及对系统管理员进行培训等服务。这是基金会直接参与政府购买社会服务的一次新探索。在启动仪式上,人社厅负责同志说:一些入驻新疆企业的负责人表示,在新疆,语言培训甚至比技能培训还重要,只要员工学会了汉语,技能培训完全可以由企业自己承担。

截至2013年底,我们和新疆自治区人社厅共在新疆建立了60个国家通用语言培训点。仅仅三年,我们的项目就呈星火燎原之势,基本覆盖了南疆四地州的所有行政县。

(二)2013年预算执行情况

2013年项目预算为702.7万元,计划培训5100人。实际培训3670人,支出费用合计468.25万元,其中培训费383.1万元,设备费52万元,督导员补助3.5万元,其他费用29.65万元。

未完成培训计划的原因:一是,部分项目点受当地治安形势以及维稳工作的影响,培训工作遇到一定问题。如,和田地区墨玉县培训点被武警部队征用,经多方协调才将培训点搬出,另外找到地方安置,2013年只开展了一期培训;二是,随着内地各省援疆力度不断加大,一些省组织各地适龄少数民族青年赴乌鲁木齐或内地参加职业技能培训和汉语培训,对项目的生源产生一定影响。

(三)下一步工作的考虑

1. 升级现有教材、开发新课程

针对部分学员反映教材和学习系统简单的问题,为了满足不同层次学员的学习需要,我们在《国家通用语言培训教材——日常用语2000句》的基础上开发了日常用语4000句教材,分为三个等级,学员完成全部三个等级学习内容后,可以完全满足日常工作和生活交流的需要。目前,教材开发工作即将完成。

2.为新疆自治区的公务员学习维吾尔语提供帮助

为帮助新疆广大公务员,特别是基层一线的同志学习维吾尔语,提高与少数民族群众沟通能力,我们开发了公务员日常用语学习系统,并和民建中央共同出资与深圳大学开发了手机版学习系统,为新疆广大公务员学习和掌握维语提供帮助。 

二、西藏国家通用语言培训项目

(一)项目实施情况

2013年,西藏国家通用语言培训项目在2012年的基础上扩大了覆盖面,又在山南地区、日喀则地区增建了两个培训点,共举办7期培训班,已培训了500名藏族青年。

(二)2013年预算执行情况

2013年项目预算为88.5万元,计划培训500人。实际培训 500人,支出费用合计163.76万元。其中,培训费54万元,硬件设备费用49.58万元,软件开发及教材费用60.18万元。由于在山南地区和日喀则地区新建设了两个培训点,增加了多媒体语音教室设备的投入,所以实际支出超出了2013年预算。

三、四川藏区国家通用语言培训项目

根据四川省委统战部的请求以及四川当地的实际需要,2014年,我们将在四川省藏区启动实施国家通用语言培训项目,拟分别在甘孜州康定县、阿坝州马尔康县各建一个培训点,计划培训400人,经费预算为231.8万元。其中,两地的多媒体教室建设费用97.8万元,软件开发及印刷教材费用50万元,培训费用每期20.5万元,计划培训4期,约需82万元,管理费等其他费用2万元。

四、毕节项目

(一)项目实施情况

截至2013年底,共有来自13个省市的29所优质职业院校参与了项目实施。项目实施4年来共计招生10376人,东部发达地区学校三年累计接收学生4335人。截至目前,2010级首批学生已顺利毕业,1336人获得了在北京、上海、重庆、深圳、东莞、杭州、厦门等发达地区工作的机会,就业率为83%。2011级1531名学生已完成校内学习开始顶岗实习,2012级学生已有1209人转移到17所区外合作学校就读,2013年招收新生1537人。

为全面梳理总结项目经验,查找不足,2013年4月在贵州省毕节市织金县召开了项目年度工作会议。会议主要对如何进一步提升项目品质进行了探讨,进一步健全了项目各项制度,规范了管理。

(二)2013年预算执行情况

2013年项目预算为302.2万元,计划招收1600人。实际招收新生1537人,转接学生1209人,支出费用合计203.15万元。

因部分学校上报申请拨款材料不及时或所开票据不符合基金会财务的要求等原因,尚有21.4万元未拨付。

(三)下一步工作的考虑

拟与中华职业教育社、毕节实验区同心工程领导小组联合召集毕节市以及发达地区的项目实施学校召开年度项目工作会议,总结项目经验,研究部署今年项目各项工作。会议初步计划于今年4月份在毕节举行。

1.继续完善办学模式

在实施“1+1+1”联合办学模式的同时,从2014年起,将毕节卫校和毕节幼儿师范学校两所优质职业学校纳入项目,实施“2+1”办学模式。即学生前两年在毕节项目学校就读,第三年由毕节项目学校安排顶岗实习,毕业后由毕节项目学校安排就业。今后,随着毕节市内职业学校办学条件的改善,将逐步扩大“2+1”办学模式的规模,并选拨品学兼优的学生打造“同心品牌”。

2.改革项目资助方式和模式

对参与温暖工程毕节项目的学生,在前两年学习期间,每生每年给予1500元生活补助,并免除住宿费及书本费。

3.建立项目学校的准入和退出机制

一方面要根据项目实施情况淘汰一些办学条件较差的学校,另外适当增加几所优质职业院校参与项目实施。

4.招生规模控制在1500人以内

项目实施重点转向学生的稳定、培养、素质提升和有质量的就业输出。学校之间转向招生与共同培养、专业建设、学校发展和品牌塑造全方位合作,推进项目学校内涵发展。

5.2014年培训计划和经费预算

从2014年起参与项目学生前两年在校学习期间,基金会将按1500元/人/年的标准给予补助,计划每年招收1500人。

毕节项目2014年共需项目资金约533.34万元。

五、武陵山区助学项目

(一)项目实施情况

项目在湖南、湖北、贵州、重庆四省市实施一年来,共招生2538名,其中2013年招收的1338名贫困学生已在接收学校就读。项目的实施,深受武陵山区贫困家庭的欢迎,得到了当地统战部及教育厅的大力支持和帮助。四省市统战部将该项目作为重要工作纳入全年工作计划,特别是湖南省委统战部把该项目作为全省统一战线同心工程的重头工作加以落实,已形成由湖南省委统战部统一领导,湖南省教育厅业务指导,湖南省中华职业教育社具体实施,全省各民主党派和无党派人士、社会团体、慈善企业共同参与的格局。各地还积极募集资金用于加大项目资助范围。

(二)2013年预算执行情况

2013年项目预算为372万元,计划培训2400人。实际培训2538人,项目支出费用367.89万元(含今年1月支出51.5万元)。

(三)下一步工作的考虑

维持项目招生规模不变,着力抓好招生、专业设置、学生的稳定、培养、素质提升和有质量的就业输出等重点环节。及时沟通信息,反映各方面的意见建议,进一步做好调查研究,查找不足,使项目运作模式不断完善。

六、温暖工程教育移民项目

(一)项目实施情况

为帮助更多的孩子和家庭早日实现脱贫致富,2013年在六盘山地区、大别山地区、中央苏区和革命老区的陕西、甘肃、宁夏、青海、河南、安徽、湖北、江西、福建、四川等10个省区开展实施“温暖工程教育移民项目”。

项目选择一批优质中职学校作为项目实施学校,面向上述地区选拔有意愿继续学习,同时品学兼优的农村贫困学生接受中等职业教育并帮助推荐就业。参加项目的学生在享受国家对中职优惠政策的基础上,通过本项目的公益资助完成学业。2013年确定了25所优质中职院校参与项目实施,招收贫困学生2417人,目前学生已顺利入学就读。

(二)2013年预算执行情况

2013年项目预算为407万元,计划招收2200人。实际招收贫困学生2417名,项目支出费用445.145万元(含今年1月支出55.5万元)。

(三)下一步工作的考虑

把好招生关,切实把品学兼优、家庭困难、真心想读职业学校的学生招收到项目中来,确保招得进、稳得住、学得好。在条件允许时,可向其它连片贫困地区拓展项目模式。

七、温暖工程遴选项目

(一)项目实施情况

为了开拓温暖工程工作新思路,探索温暖工程实施新途径,充分调动地方参与热情,并逐步形成更加科学、有效的项目管理模式,去年开展了温暖工程项目遴选工作。各地职教社踊跃申报,16个省、自治区、直辖市职教社(筹备组)以及3个直属市级职教社共上报了148个项目。我们根据服务大局、促进经济发展、具有示范性和可持续性原则,对各地申报的项目进行了严格筛选,初步确定了19个温暖工程公益项目(其中2个因未按要求呈报实施细则予以中止)。后根据各地实施情况,又在项目实施成效明显的福建、湖北、湖南、重庆等地追加了5个遴选项目。各地制定了项目实施细则以及详细实施计划,落实了项目责任人,并由省职教社主要负责人担任项目督导员,对项目的实施过程进行监管。

遴选项目的开展得到了各地政府及相关部门的重视,并给予配套资金支持。目前各地已开展的20个项目按照实施计划正在稳步推进。福建、湖北、重庆、温暖工程北京工委等项目实施认真、督导有力、取得了良好效果。

(二)2013年预算执行情况

2013年项目预算为443万元。已开展实施的20个遴选项目共举办各类培训班97期,培训6689人,实际支出费用合计377.95万元。

因湖北、湖南、广东、贵州等地材料还未报全,有部分项目资金尚未拨付。

八、温暖工程成功之计—--流动青少年职业教育国际合作项目

中华职业教育社、中华同心温暖工程基金会与英国救助儿童会共同开展的温暖工程成功之计—--流动青少年职业教育国际合作项目自2012年2月启动以来,得到了石景山区委、区政府、区社工委、区教委、苹果园街道和首钢工学院、黄庄职业高中的大力支持和积极参与。截至2013年底,项目已在北京开展了十六期培训,通过讲座、小班精讲课程、学生成长训练营活动以及教师培训、社区工作者培训和校外流动青少年培训等形式,共计培训1851人,其中流动青少年1694人、教师67人、社区工作者90人。通过培训,使学生改变了就业、择业观念并在求职、面试中运用所学技能。目前项目已完成总结收尾工作,撰写了项目终期报告,从项目背景与目标、模式及管理、受益群体、开展活动、评估目标、成功经验、收获与成效、问题与挑战、可持续性分析、政策倡导等方面对项目的开展进行了全面、系统总结与评估。项目实施效果得到了资助方认可,并多次表示希望与我会继续开展更多领域合作的愿望。

项目实施过程中,相关费用开支均严格按照捐资方制定的费用预算及培训计划进行,今年实际支出费用5.88万元。


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